國(guó)家發(fā)改委令第10號(hào)令：

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)，增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)透明度，保障公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第10號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

按照“公益服務(wù)、公開透明、高效便捷、集中共享”的總體原則，《辦法》對(duì)原有招標(biāo)公告發(fā)布制度進(jìn)行修訂，規(guī)定依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息，應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或者項(xiàng)目所在地省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)等媒介發(fā)布，“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”負(fù)責(zé)匯總公開全國(guó)招標(biāo)公告和公示信息。發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布服務(wù)，允許社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體免費(fèi)查閱及在線反映情況、提出意見，并確保發(fā)布信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。對(duì)于發(fā)布活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴、舉報(bào)。

《辦法》自2018年1月1日起施行，《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委第4號(hào)令）和《國(guó)家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的通知》（計(jì)政策〔2000〕868號(hào)）同時(shí)廢止。國(guó)家發(fā)展改革委將組織做好《辦法》貫徹實(shí)施工作，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。2018年1月1日起施行。

《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》

人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（社部規(guī)〔2017〕16號(hào)），自2018年1月1日起施行。

該辦法最大亮點(diǎn)就是，將拖欠工資“黑名單”制度納入聯(lián)合懲戒范圍。鑒于此前所公布聯(lián)合懲戒的參與部門多達(dá)44個(gè)，明確32項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。

1、哪些行為會(huì)被列入“黑名單”：

克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；

因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。

2、“聯(lián)合懲戒”有多厲害：

在信用信息共享基礎(chǔ)上，多個(gè)部門在多個(gè)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實(shí)施懲戒，懲戒對(duì)象既包括自然人，也包括存在拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責(zé)任人。

將拖欠工資“黑名單”信息納入當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)信用信息共享平臺(tái)，由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。

另外，在國(guó)家發(fā)展改革委、最高人民法院等44個(gè)部門聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中，明確了32項(xiàng)懲戒措施，主要有：

加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查；

限制擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事；

限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥、乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等；

限制住宿較高星級(jí)賓館、酒店，限制在夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)消費(fèi)；

限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)買房產(chǎn)、土地等不動(dòng)產(chǎn)；

限制在一定范圍的旅游、度假；

限制子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；

限制出境，協(xié)助查封、扣押車輛等。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照無“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”一律作廢

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定凡2015年10月1日前，在全國(guó)各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)換發(fā)加載有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自2018年1月1日起所有企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再有效，一律作廢。2018年1月1日起執(zhí)行。

“四庫(kù)一平臺(tái)”業(yè)績(jī)補(bǔ)錄窗口關(guān)閉

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)），深化全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)平臺(tái)）應(yīng)用，推進(jìn)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)平臺(tái)）建設(shè)，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標(biāo)。各地要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核，加快進(jìn)程，2017年12月31日前完成補(bǔ)錄工作。各地要將補(bǔ)錄的工程項(xiàng)目納入日常監(jiān)管，不得單獨(dú)設(shè)置僅用于資質(zhì)申報(bào)的補(bǔ)錄項(xiàng)目庫(kù)。要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)涉密工程的保密管理，嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)，不得公開涉密工程信息，不得向全國(guó)平臺(tái)報(bào)送涉密工程信息。各地要對(duì)已上報(bào)全國(guó)平臺(tái)的項(xiàng)目進(jìn)行全面清查，確保上報(bào)項(xiàng)目信息中不含涉密工程信息。2017年12月31日補(bǔ)錄窗口將自動(dòng)關(guān)閉，關(guān)閉后不再受理任何企業(yè)補(bǔ)錄申請(qǐng)。2018年1月1日起執(zhí)行。

勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)資格電子化管理

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)）精神，加快推進(jìn)我部簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，提高勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)資格審批效率，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)資格電子化管理有關(guān)工作通知。

住建部再發(fā)通知“四庫(kù)一平臺(tái)”業(yè)績(jī)補(bǔ)錄窗口即將關(guān)閉，12月31日后不再受理任何企業(yè)補(bǔ)錄申請(qǐng)！

1、實(shí)行勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師網(wǎng)上申報(bào)制度。

2、加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)所報(bào)注冊(cè)人員社保信息的審查。

3、各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加快與有關(guān)部門和單位的信息整合和對(duì)接，加強(qiáng)本地區(qū)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

在2017年12月31日前完成工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作，將工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)全部納入省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，與全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接聯(lián)通，并保證上傳數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

對(duì)申請(qǐng)建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應(yīng)專業(yè)（人防工程專業(yè)除外）工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)（包括申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)的相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)）的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī)，在資質(zhì)審查時(shí)不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。

4、申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)和申請(qǐng)注冊(cè)人員電子申報(bào)材料格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)分別符合建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報(bào)和審批系統(tǒng)、“注冊(cè)管理信息系統(tǒng)”要求。

5、申請(qǐng)注冊(cè)人員和申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料中存在虛假內(nèi)容或者承諾情況與實(shí)際情況不符的，我部將依法予以嚴(yán)肅處理，并將其行為記入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)社會(huì)公開。

6、加大對(duì)舉報(bào)投訴的查處力度。

7、加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，每年以不低于5%的比例對(duì)本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，重點(diǎn)核查發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在建筑市場(chǎng)不良行為記錄及注冊(cè)人員被撤銷、吊銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書的企業(yè)。經(jīng)核查已不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要下發(fā)責(zé)令限期改正通知書，整改期一般為3個(gè)月，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法撤回相應(yīng)資質(zhì)。其中，對(duì)由我部審批的企業(yè)資質(zhì)，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將撤回資質(zhì)建議及相應(yīng)材料報(bào)我部處理。2018年1月1日起執(zhí)行。

五大標(biāo)準(zhǔn)文件通知

國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)家新聞出版廣電總局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局九部委聯(lián)合印發(fā)：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件（2017年版）、標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2017年版）、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件（2017年版）等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，要求《標(biāo)準(zhǔn)文件》自2018年1月1日起實(shí)施。

為進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)文件編制規(guī)則，構(gòu)建覆蓋主要采購(gòu)對(duì)象、多種合同類型、不同項(xiàng)目規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)文件體系，提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正，營(yíng)造良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)家新聞出版廣電總局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局，編制了《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》（以下如無特別說明，統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為《標(biāo)準(zhǔn)文件》）?，F(xiàn)將《標(biāo)準(zhǔn)文件》印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

1、適用范圍

本《標(biāo)準(zhǔn)文件》適用于依法必須招標(biāo)的與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物項(xiàng)目和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用商務(wù)部編制的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本（中英文）。

工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)。工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。

2、應(yīng)當(dāng)不加修改地引用《標(biāo)準(zhǔn)文件》的內(nèi)容

《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“投標(biāo)人須知”（投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外）“評(píng)標(biāo)辦法”（評(píng)標(biāo)辦法前附表除外）“通用合同條款”，應(yīng)當(dāng)不加修改地引用。

點(diǎn)擊查看：工程建設(shè)領(lǐng)域近期培訓(xùn)日程表（全國(guó)）

3、行業(yè)主管部門可以作出的補(bǔ)充規(guī)定

國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)本行業(yè)招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件》中的“專用合同條款”“供貨要求”，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》中的“專用合同條款”“發(fā)包人要求”，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》中的“專用合同條款”“委托人要求”作出具體規(guī)定。其中，“專用合同條款”可對(duì)“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，但除“通用合同條款”明確規(guī)定可以作出不同約定外，“專用合同條款”補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。

4、招標(biāo)人可以補(bǔ)充、細(xì)化和修改的內(nèi)容

“投標(biāo)人須知前附表”用于進(jìn)一步明確“投標(biāo)人須知”正文中的未盡事宜，招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫，但不得與“投標(biāo)人須知”正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。

“評(píng)標(biāo)辦法前附表”用于明確評(píng)標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，詳細(xì)列明全部審查或評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，在“專用合同條款”中對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和修改，但不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，以及平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，否則相關(guān)內(nèi)容無效。2018年1月1日起實(shí)施。

《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》

住建部印發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》編號(hào)為GB/T51235-2017，自2018年1月1日起實(shí)施。此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等各階段BIM具體的應(yīng)用內(nèi)容，包括BIM應(yīng)用基本任務(wù)、工作方式、軟件要求、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等。對(duì)應(yīng)于IDM標(biāo)準(zhǔn)。

BIM的出現(xiàn)可謂是工程建設(shè)行業(yè)的第二次革命，在過去兩年看BIM的時(shí)候，一些人對(duì)BIM還是持觀望態(tài)度。如今，BIM的快速發(fā)展超出了很多人的想象，BIM不只是一種信息化技術(shù)，已經(jīng)開始影響到建筑施工企業(yè)的整個(gè)工作流程，并對(duì)企業(yè)的管理和生產(chǎn)起到變革作用。我們相信隨著越來越多的行業(yè)從業(yè)者關(guān)注和實(shí)踐BIM技術(shù)，BIM必將發(fā)揮更大的價(jià)值帶來更多的效益，為整個(gè)建筑行業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年1月1日起實(shí)施。

2018建筑業(yè)改革風(fēng)向標(biāo)

1、深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革

承（發(fā)）包改革

縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

民間投資的房屋建筑工程，試行由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。

簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)程序，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化。

推行提供履約擔(dān)?；A(chǔ)上的最低價(jià)中標(biāo)，制約惡意低價(jià)中標(biāo)行為。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

鼓勵(lì)以技術(shù)專長(zhǎng)、制造裝配一體化、工序工種為基礎(chǔ)的專業(yè)分包，促進(jìn)基于專業(yè)能力的小微企業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)工程咨詢

引導(dǎo)有能力的企業(yè)開展覆蓋工程全生命周期的一體化項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。

2、推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

推廣智能和裝配式建筑

鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行工廠化制造、裝配化施工。

大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，引導(dǎo)新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。

推進(jìn)BIM技術(shù)

加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、工程勘察設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過程的集成應(yīng)用，支持基于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)三維圖形平臺(tái)的國(guó)產(chǎn)BIM軟件的研發(fā)和推廣使用。

3、推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展

綠色建筑

政府投資辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)全裝修

制定新建建筑全裝修交付的鼓勵(lì)政策，提高新建住宅全裝修成品交付比例。

4、發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

建筑用工改革

鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)和吸收一定數(shù)量自有技術(shù)工人。

支持勞務(wù)班組成立木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有專業(yè)企業(yè)做專做精。

推行建筑勞務(wù)用工實(shí)名制管理，基本建立全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)。

打擊拖欠

全面落實(shí)建筑工人勞動(dòng)合同制度；

加大對(duì)拖欠工資行為的打擊力度；

大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險(xiǎn)。

5、深化建筑業(yè)“放管服”改革

資質(zhì)改革

弱化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。

加快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。

個(gè)人執(zhí)業(yè)

完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人執(zhí)業(yè)資格設(shè)置；

加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊出租出借證書行為。

點(diǎn)擊查看：工程建設(shè)領(lǐng)域近期培訓(xùn)日程表（全國(guó)）

有序發(fā)展個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。

打破市場(chǎng)壁壘

打破區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外對(duì)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項(xiàng)。

工程造價(jià)改革

改革工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)管理，完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。

統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)規(guī)則，完善工程量清單計(jì)價(jià)體系。

建立工程全壽命周期的成本核算制度。

積極開展推動(dòng)綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項(xiàng)新型工程計(jì)價(jià)依據(jù)的編制。

建設(shè)誠(chéng)信體系

完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。

建立建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，全面公開企業(yè)和個(gè)人信用記錄。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開展信用評(píng)價(jià)。

6、提高工程質(zhì)量安全水平

工程質(zhì)量安全

嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。

加大在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、限制從業(yè)等方面的處罰力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。

強(qiáng)化施工安全

加快建設(shè)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

7、促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

為企業(yè)減負(fù)

全面完成建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革，加強(qiáng)調(diào)查研究和跟蹤分析，完善相關(guān)政策，保證行業(yè)稅負(fù)只減不增。逐步推行工程款支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、維修金擔(dān)保等制度。

鼓勵(lì)創(chuàng)新

鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專利和專有技術(shù)及產(chǎn)品，形成完備的科研開發(fā)和技術(shù)運(yùn)用體系。

8、積極開拓國(guó)際市場(chǎng)

鼓勵(lì)聯(lián)合體

鼓勵(lì)中央企業(yè)和地方企業(yè)合作，大型企業(yè)和中小型企業(yè)合作，共同有序開拓國(guó)際市場(chǎng)。

2018建筑業(yè)發(fā)展六大目標(biāo)

1、市場(chǎng)規(guī)模目標(biāo)

以完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7%，建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.5%；全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)7%；全國(guó)工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)8%；全國(guó)建筑企業(yè)對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)6%，進(jìn)一步鞏固建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

促進(jìn)大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，形成一批以開發(fā)建設(shè)一體化、全過程工程咨詢服務(wù)、工程總承包為業(yè)務(wù)主體、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。點(diǎn)擊查看：工程建設(shè)領(lǐng)域近期培訓(xùn)日程表（全國(guó)）

大力發(fā)展專業(yè)化施工，推進(jìn)以特定產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、工種、設(shè)備為基礎(chǔ)的專業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。弘揚(yáng)工匠精神，培育高素質(zhì)建筑工人，到2020年建筑業(yè)中級(jí)工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達(dá)到300萬(wàn)。

加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務(wù)方式和企業(yè)不斷產(chǎn)生。

3、技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)

鞏固保持超高層房屋建筑、高速鐵路、高速公路、大體量壩體、超長(zhǎng)距離海上大橋、核電站等領(lǐng)域的國(guó)際技術(shù)領(lǐng)先地位。加大信息化推廣力度，應(yīng)用BIM技術(shù)的新開工項(xiàng)目數(shù)量增加。

甲級(jí)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，一級(jí)以上施工總承包企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重在“十二五”期末基礎(chǔ)上提高1個(gè)百分點(diǎn)。

4、建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展目標(biāo)

城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，能效水平比2015年提升20%。

到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%，新開工全裝修成品住宅面積達(dá)到30%，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%。

裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%。

5、建筑市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)

加快修訂建筑法等法律法規(guī)，進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)法律法規(guī)體系。

工程擔(dān)保、保險(xiǎn)制度以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系基本建立，建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度更加科學(xué)完善，統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場(chǎng)規(guī)則和格局基本形成。

全國(guó)建筑工人培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)身份識(shí)別、信息管理系統(tǒng)基本完善。市場(chǎng)各方主體行為基本規(guī)范，建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

6、質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)

建筑工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系進(jìn)一步完善，質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全，工程質(zhì)量水平全面提升，國(guó)家重點(diǎn)工程質(zhì)量保持國(guó)際先進(jìn)水平。

建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，建筑抗災(zāi)能力穩(wěn)步提高。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革取得階段性成果。

2018建筑業(yè)九大任務(wù)

1、深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革

改革承（發(fā)）包監(jiān)管方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

2、推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

推廣智能和裝配式建筑、強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)保障作用、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支撐。

3、推進(jìn)建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展

提高建筑節(jié)能水平、推廣建筑節(jié)能技術(shù)、推進(jìn)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展、完善監(jiān)督管理機(jī)制。

4、發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

推動(dòng)工人組織化和專業(yè)化、健全技能培訓(xùn)和鑒定體系、完善權(quán)益保障機(jī)制。

5、深化建筑業(yè)“放管服”改革

完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、改進(jìn)工程造價(jià)管理體系、推進(jìn)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一開放、加快誠(chéng)信體系建設(shè)。

6、提高工程質(zhì)量安全水平

嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任、全面提高質(zhì)量監(jiān)管水平、強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管、推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

7、促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

8、積極開拓國(guó)際市場(chǎng)

9、發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)和自律作用

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-----摘自《筑龍網(wǎng)》